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                  招標公告和公示信息發布管理辦法

                  發布時間:2018-11-16     浏覽次數 1455 報名請登錄

                  發布機關: 國家发展和改革委
                  發布文號: 國家发展和改革委员会令第10號 行政區域: 全國
                  文件類型: 部門規章 文件狀態: 現行有效
                  發布日期: 2017-11-23 實施日期: 2018-01-01

                  中华人民共和国國家发展和改革委员会令

                  第10號

                   

                    为规范招標公告和公示信息发布活动,进一步增强招标投标透明度,保障公平竞争市场秩序,我们制定了《招標公告和公示信息發布管理辦法》,现予印发,自2018年1月1日起施行。

                   

                  主 任:何立峰

                  2017年11月23日

                   


                  招標公告和公示信息發布管理辦法


                  第一條 为规范招標公告和公示信息发布活动,保证各类市场主体和社会公众平等、便捷、准确地获取招标信息,根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律法规规定,制定本办法。

                   

                  第二條 本办法所称招標公告和公示信息,是指招标项目的资格预审公告、招標公告、中标候选人公示、中标结果公示等信息。

                   

                  第三條 依法必须招标项目的招標公告和公示信息,除依法需要保密或者涉及商业秘密的内容外,应当按照公益服务、公开透明、高效便捷、集中共享的原则,依法向社会公开。

                   

                  第四條 國家发展改革委根据招标投标法律法规规定,对依法必须招标项目招標公告和公示信息发布媒介的信息发布活动进行监督管理。

                  省级发展改革部门对本行政区域内招標公告和公示信息发布活动依法进行监督管理。省级人民政府另有规定的,从其规定。

                   

                  第五條 依法必须招标项目的资格预审公告和招標公告,应当载明以下内容:

                  (一)招標項目名稱、內容、範圍、規模、資金來源;

                  (二)投標資格能力要求,以及是否接受聯合體投標;

                  (三)獲取資格預審文件或招標文件的時間、方式;

                  (四)遞交資格預審文件或投標文件的截止時間、方式;

                  (五)招標人及其招標代理機構的名稱、地址、聯系人及聯系方式;

                  (六)采用電子招標投標方式的,潛在投標人訪問電子招標投標交易平台的網址和方法;

                  (七)其他依法應當載明的內容。

                   

                  第六條 依法必須招標項目的中標候選人公示應當載明以下內容:

                  (一)中標候選人排序、名稱、投標報價、質量、工期(交貨期),以及評標情況;

                  (二)中標候選人按照招標文件要求承諾的項目負責人姓名及其相關證書名稱和編號;

                  (三)中標候選人響應招標文件要求的資格能力條件;

                  (四)提出異議的渠道和方式;

                  (五)招標文件規定公示的其他內容。

                  依法必須招標項目的中標結果公示應當載明中標人名稱。

                   

                  第七條 依法必须招标项目的招標公告和公示信息应当根据招标投标法律法规,以及國家发展改革委会同有关部门制定的标准文件编制,实现标准化、格式化。

                   

                  第八條 依法必须招标项目的招標公告和公示信息应当在“中國招標投標公共服務平台”或者項目所在地省級電子招標投標公共服務平台(以下統一簡稱“發布媒介”)發布。

                   

                  第九條 省级电子招标投标公共服务平台应当与“中国招标投标公共服务平台”对接,按规定同步交互招標公告和公示信息。对依法必须招标项目的招標公告和公示信息,发布媒介应当与相应的公共资源交易平台实现信息共享。

                  “中国招标投标公共服务平台”应当汇总公开全國招標公告和公示信息,以及本办法第八條规定的发布媒介名称、网址、办公场所、联系方式等基本信息,及时维护更新,与全國公共资源交易平台共享,并归集至全國信用信息共享平台,按规定通过“信用中国”网站向社会公开。

                   

                  第十條 拟发布的招標公告和公示信息文本应当由招标人或其招标代理机构盖章,并由主要负责人或其授权的项目负责人签名。采用数据电文形式的,应当按规定进行电子签名。

                  招标人或其招标代理机构发布招標公告和公示信息,应当遵守招标投标法律法规关于时限的规定。

                   

                  第十一條 依法必须招标项目的招標公告和公示信息鼓励通过电子招标投标交易平台录入后交互至发布媒介核验发布,也可以直接通过发布媒介录入并核验发布。

                  按照电子招标投标有关数据规范要求交互招標公告和公示信息文本的,发布媒介应当自收到起 12 小时内发布。采用电子邮件、电子介质、传真、纸质文本等其他形式提交或者直接录入招標公告和公示信息文本的,发布媒介应当自核验确认起 1 个工作日内发布。

                  核验确认最长不得超过 3 个工作日。

                  招标人或其招标代理机构应当对其提供的招標公告和公示信息的真实性、准确性、合法性负责。发布媒介和电子招标投标交易平台应当对所发布的招標公告和公示信息的及时性、完整性负责。

                  发布媒介应当按照规定采取有效措施,确保发布招標公告和公示信息的数据电文不被篡改、不遗漏和至少 10 年内可追溯。

                   

                  第十二條 发布媒介应当免费提供依法必须招标项目的招標公告和公示信息发布服务,并允许社会公众和市场主体免费、及时查阅前述招標公告和公示的完整信息。

                   

                  第十三條 发布媒介应当通过专门栏目发布招標公告和公示信息,并免费提供信息归类和检索服务,对新发布的招標公告和公示信息作醒目标识,方便市场主体和社会公众查阅。

                  发布媒介应当设置专门栏目,方便市场主体和社会公众就其招標公告和公示信息发布工作反映情况、提出意见,并及时反馈。

                   

                  第十四條 发布媒介应当实时统计本媒介招標公告和公示信息发布情况,及时向社会公布,并定期报送相应的省级以上发展改革部门或省级以上人民政府规定的其他部门。

                   

                  第十五條 依法必须招标项目的招標公告和公示信息除在发布媒介发布外,招标人或其招标代理机构也可以同步在其他媒介公开,并确保内容一致。

                  其他媒介可以依法全文转载依法必须招标项目的招標公告和公示信息,但不得改变其内容,同时必须注明信息来源。

                   

                  第十六條 依法必须招标项目的招標公告和公示信息有下列情形之一的,潜在投标人或者投标人可以要求招标人或其招标代理机构予以澄清、改正、补充或调整:

                  (一)资格预审公告、招標公告载明的事项不符合本办法第五條规定,中标候选人公示载明的事项不符合本办法第六條规定;

                  (二)在两家以上媒介发布的同一招标项目的招標公告和公示信息内容不一致;

                  (三)招標公告和公示信息内容不符合法律法规规定。

                  招標人或其招標代理機構應當認真核查,及時處理,並將處理結果告知提出意見的潛在投標人或者投標人。

                   

                  第十七條 任何单位和个人认为招标人或其招标代理机构在招標公告和公示信息发布活动中存在违法违规行为的,可以依法向有关行政监督部门投诉、举报;认为发布媒介在招標公告和公示信息发布活动中存在违法违规行为的,根据有关规定可以向相应的省级以上发展改革部门或其他有关部门投诉、举报。

                   

                  第十八條 招標人或其招標代理機構有下列行爲之一的,由有關行政監督部門責令改正,並視情形依照《中華人民共和國招標投標法》第四十九條、第五十一條及有關規定處罰:

                  (一)依法必须公开招标的项目不按照规定在发布媒介发布招標公告和公示信息;

                  (二)在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招標公告的内容不一致,影响潜在投标人申请资格预审或者投标;

                  (三)资格预审公告或者招標公告中有关获取资格预审文件或者招标文件的时限不符合招标投标法律法规规定;

                  (四)资格预审公告或者招標公告中以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。

                   

                  第十九條 发布媒介在发布依法必须招标项目的招標公告和公示信息活动中有下列情形之一的,由相应的省级以上发展改革部门或其他有关部门根据有关法律法规规定,责令改正;情节严重的,可以处 1 万元以下罚款:

                  (一)違法收取費用;

                  (二)無正當理由拒絕發布或者拒不按規定交互信息;

                  (三)無正當理由延誤發布時間;

                  (四)因故意或重大过失导致发布的招標公告和公示信息发生遗漏、错误;

                  (五)違反本辦法的其他行爲。

                  其他媒介违规发布或转载依法必须招标项目的招標公告和公示信息的,由相应的省级以上发展改革部门或其他有关部门根据有关法律法规规定,责令改正;情节严重的,可以处 1 万元以下罚款。

                   

                  第二十條 对依法必须招标项目的招標公告和公示信息进行澄清、修改,或者暂停、终止招标活动,采取公告形式向社会公布的,参照本办法执行。

                   

                  第二十一條 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的招标项目,贷款方、资金提供方对招標公告和公示信息的发布另有规定的,适用其规定。

                   

                  第二十二條 本辦法所稱以上、以下包含本級或本數。

                   

                  第二十三條 本办法由國家发展改革委负责解释。

                   

                  第二十四條 本辦法自 2018 年 1 月 1 日起施行。《招標公告发布暂行办法》(國家发展计划委第 4 号令)和《國家计委关于指定发布依法必须招标项目招標公告的媒介的通知》(计政策〔2000〕868 号)同时废止。

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